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山东省环境保护厅关于印发《山东省环境保护厅辐射类审批事项办理程序》的通知
发布日期:2017-06-19     来源:     作者:

SDPR-2017-0260002

鲁环发〔2017113

各市环保局:

为落实省委、省政府关于加强简政放权、深化行政审批制度改革的部署要求,进一步提高核与辐射安全监管效率,降低企业行政审批成本,我厅对辐射类项目行政审批程序进行了优化、调整,编制了《山东省环境保护厅辐射类审批事项办理程序》(见附件),现印发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。

一、强化审批事前现场核查。由省环保厅审批的环境影响报告书()、辐射安全许可证等事项,所在地设区市环保局应组织现场核查,核实申请材料的真实性和审批条件的符合性,并出具初审意见。必要时省环保厅组织专家现场核查。

二、加强免于环评项目的事后监管。各级环保部门应严格按照《关于<建设项目环境影响评价分类管理名录>中免于编制环境影响评价文件的核技术利用项目有关说明的函》(环办函20151758)要求,结合日常监督检查、场所和个人剂量监测,做好免于环评项目的监督管理工作。如发现不符合发证条件或存在监测结果超标等问题,应当要求单位立即停止工作并限期整改,经整改仍无法达标的,由发证机关撤销新增项目许可。

三、实行环境影响登记表网上备案。核技术利用项目退役需要做登记表的,应按照《建设项目环境影响登记表备案管理办法》(环境保护部令第41)要求,在建设项目环境影响登记表网上备案系统上进行备案,由项目所在地县级环保部门负责登记表备案管理。在进行网上备案时,实施退役的单位应在“采取的环保措施及排放去向”中填写放射性废物(废旧放射源)去向和有资质的辐射检测单位出具的退役场所辐射检测结果。

四、加强放射源的备案管理。进出口放射性同位素的,进口用户单位(或出口委托单位)应当在进出口活动完成之日起20日内向省环保厅备案;国内转让放射性同位素和射线装置的,转出、转入单位应当在转让活动完成之日起20日内分别向所在地设区市环保局备案。对存在放射源未备案情形的,省环保厅将不再审批该单位新放射源转让申请。废旧放射源送贮至省城市放射性废物库的,由省辐射环境管理站在副本台账登记去向。

五、加强放射源异地使用管理。移入我省开展放射源异地使用的单位,放射源到达作业现场后,应当立即通知作业地县(市、区)环保局。首次作业前,作业地县(市、区)环保局应当进行现场检查,并在《山东省放射源异地使用现场作业信息表》上填写检查意见;未填写现场检查意见的移入备案,省环保厅将不予注销。省内跨市转移使用放射源的管理参照以上要求执行。

六、加强信息沟通。省环保厅定期将审批项目清单通报各市环保局。各市环保局应做好省环保厅审批项目的监督检查,督促申请单位完善相关后续手续。

七、各市环保局要高度重视辐射类审批工作,既要从严审批,把好准入门槛,防范邻避风险;又要简化程序,提高审批效率。各市环保局要参照本通知要求,结合实际情况,尽快出台辐射类审批事项办理程序,规范审批工作,方便服务群众。

八、本办理程序于201781日起实施。


附件:山东省环境保护厅辐射类审批事项办理程序






山东省环境保护厅

2017619

附件

山东省环境保护厅辐射类审批事项办理程序


一、辐射类建设项目环境影响评价文件审批

()审批程序

1.申请单位委托有资质的单位编制环境影响报告书(),并经项目所在地设区的市环保局初审同意。

2.申请单位在山东省政务服务网(http://zwfw.sd.gov.cn/)填报信息,并向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.省环保厅对申请条件组织技术审查,必要时进行现场核查。符合条件的,予以批复并公告。不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

1.环境影响报告书

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件)

(2)环境影响报告书全本及公示电子版光盘;

(3)如公示电子版中删除了涉及国家秘密、商业秘密和公众个人信息等内容,还应提供删除依据和理由说明报告;

(4)评估报告原件及专家意见复印件和修改说明;

(5)设区的市环保局初审意见原件。

2.环境影响报告表

(1)环境影响报告表全本及公示电子版光盘;

(2)如公示电子版中删除了涉及国家秘密、商业秘密和公众个人信息等内容,还应提供删除依据和理由说明报告;

(3)监测报告原件;

(4)评估报告原件及专家意见复印件和修改说明;

(5)设区的市环保局初审意见原件。

二、辐射类建设项目竣工环境保护验收

()审批程序

1.申请单位委托有资质的单位编制建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告()

2.申请单位在山东省政务服务网(http://zwfw.sd.gov.cn/)填报信息,并向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.省环保厅对申请条件组织技术审查,组织开展现场验收核查。符合条件的,予以批复并公告。不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件)

(2)自查整改报告;

(3)编制环境影响报告书()的,提交《建设项目环境保护竣工验收申请报告()》;

(4)委托有资质单位编制的《建设项目环境保护竣工验收调查(监测)报告()》及电子版光盘。

三、生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的许可

()审批程序

1.申请单位在“全国核技术利用辐射安全申报系统”(http://rr.mep.gov.cn)进行网上申报,准备相关材料,并经单位所在地设区的市环保局初审。

2.申请单位在山东省政务服务网(http://zwfw.sd.gov.cn/)填报信息,并向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.省环保厅对申请条件组织技术审查,必要时进行现场核查。符合条件的,颁发许可证,并予以公告。不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

1.辐射安全许可证申请(含重新申请)

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件)

(2)辐射安全许可证申请表;

(3)所涉及的辐射项目环境影响评价文件批复或登记表备案回执;

(4)满足环境保护部令第3号第十三条到第十六条要求的证明材料;

(5)现有或拟新增加的放射源和射线装置明细表;

(6)辐射工作安全责任书;

(7)设区的市环保局初审意见;

(8)企业法人营业执照正、副本或事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件;

(9)重新申请许可证的,需提供原辐射安全许可证正、副本原件。

2.辐射安全许可证单位名称、地址或法定代表人变更

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件)

(2)山东省辐射安全许可证变更申请表;

(3)原辐射安全许可证正、副本原件;

(4)变更后的单位名称、地址或法定代表人企业法人营业执照或事业单位法人证书;

(5)变更单位名称的,需提供经工商部门确认的“企业变更情况”证明材料;变更单位法定代表人的,需提供法定代表人的身份证复印件。

3.辐射安全许可证活动规模变更

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件)

(2)原辐射安全许可证副本原件;

(3)山东省辐射安全许可证活动规模变更申请表;

(4)部分终止活动的,应当提供放射性原材料、放射性废物或射线装置等的处理证明;终止活动需要办理退役环境影响评价文件的,应当提供退役环境影响评价文件的批复或登记表备案回执;

(5)增加活动的,应当提供环境影响评价文件的批复、登记表备案回执或安全分析报告,满足增加活动所需条件的证明材料。

4.辐射安全许可证注销

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件)

(2)山东省辐射安全许可证注销申请表;

(3)原辐射安全许可证正、副本原件;

(4)办理退役环评的,应当提供退役环境影响评价文件的批复或登记表备案回执;

(5)放射性原材料、放射性废物或射线装置等的处理处置证明材料。

5.辐射安全许可证补办

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件)

(2)山东省辐射安全许可证补发申请表;

(3)省级报刊上刊登的辐射安全许可证遗失公告。

6.辐射安全许可证延续

(1)书面申请报告(正式编号的红头文件)

(2)山东省辐射安全许可证延续申请表;

(3)原辐射安全许可证正、副本原件;

(4)辐射项目竣工环境保护验收批复;

(5)上一年度辐射安全年度评估报告。报告内容应符合环保部第18号令规定,其中场所及个人剂量监测情况应附监测报告复印件,人员培训应附培训证书复印件。

四、放射性同位素转让

()审批程序

1.申请单位在“全国核技术利用辐射安全申报系统”(http://rr.mep.gov.cn)进行网上申报,并打印放射源转让审批表、非密封放射性物质转让审批表或放射性药品及其原料转让审批表,并经单位所在地设区的市环保局初审。

2.申请单位在山东省政务服务网(http://zwfw.sd.gov.cn/)填报信息,并向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.省环保厅对申请条件组织技术审查。符合条件的,予以审批;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

1.放射性同位素转让申请表

2.放射源转让审批表、非密封放射性物质转让审批表或放射性药品及其原料转让审批表;

3.转让双方辐射安全许可证正、副本复印件;

4.转让双方的购源协议原件;

5.废旧放射源处理方案。

五、野外进行放射性同位素示踪试验审批

()审批程序

1.申请单位委托有资质的单位编制环境影响报告表,并经单位所在地设区的市环保局初审同意。

2.申请单位在山东省政务服务网(http://zwfw.sd.gov.cn/)填报信息,并向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.省环保厅对申请条件组织技术审查,必要时进行现场核查。符合条件的,予以批复并公告。不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

1.环境影响报告表全本及公示电子版光盘;

2.如公示电子版中删除了涉及国家秘密、商业秘密和公众个人信息等内容,还应提供删除依据和理由说明报告;

3.监测报告原件;

4.评估报告原件及专家意见复印件和修改说明;

5.设区的市环保局初审意见原件。

六、放射性核素排放许可

()审批程序

1.申请单位准备相关材料,经单位所在地设区的市环保局初审。

2.申请单位在山东省政务服务网(http://zwfw.sd.gov.cn/)填报信息,并向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.省环保厅对申请条件组织技术审查,必要时进行现场核查。符合条件的,予以审批,并予以公告。不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

1.申请单位的书面申请报告;

2.申请放射性核素排放量的说明材料,包括单位及排放放射性核素工作场所的基本情况、产污环节、治理措施、排放方式、排放量和排放频次等;

3.山东省放射性核素排放量申请表;

4.设区的市环保局初审意见原件;

5.有资质的辐射环境监测单位出具的监测报告。

七、放射源异地使用、注销备案

()审批程序

1.申请单位在“全国核技术利用辐射安全申报系统”(http://rr.mep.gov.cn)进行网上申报,并打印放射源异地使用备案表。

2.申请单位向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.省环保厅对申请条件组织技术审查。符合条件的,予以备案;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

(1)放射源异地使用备案表;

(2)山东省放射源异地使用现场作业信息表;

(3)辐射安全许可证正、副本复印件,操作人员辐射安全和防护培训证复印件,放射源或含源设备的操作规程,辐射事故应急预案。

八、废旧放射源送贮备案

()审批程序

1.废旧放射源接收单位在“全国核技术利用辐射安全申报系统(http://rr.mep.gov.cn)进行网上申报,并打印废旧放射源回收(收贮)备案表。

2.送贮单位向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

3.省环保厅对申请条件组织技术审查。符合条件的,予以备案;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

1.废旧放射源回收(收贮)备案表。

2.辐射安全许可证副本原件;

3.送贮放射源的回收证明复印件。

九、一类放射性物品运输备案

()审批程序

1.放射性物品托运人向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

2.省环保厅对申请条件组织技术审查。符合条件的,予以备案;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

1.一类放射性物品运输辐射监测备案表;

2.放射性物品运输核与辐射安全分析报告批准书复印件;

3.有资质单位出具的辐射监测报告。

十、放射性同位素与射线装置豁免管理备案

()审批程序

1.申请单位向省环保厅提交申请材料,省环保厅进行形式审查。形式审查合格的,办理受理手续;形式审查不合格的,在五个工作日内通知申请单位补正相关材料。

2.省环保厅对申请条件组织技术审查,必要时进行现场核查。符合条件的,予以豁免。不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

()申请材料

1.书面申请文件,应说明放射性同位素和射线装置的使用量、储存量、使用条件、操作方式以及防护管理措施等情况;

2.申请豁免的放射性同位素或射线装置符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB188712002)附录1豁免准则和豁免水平的证明材料,如放射源证书、测试报告等;

3.山东省放射性同位素与射线装置豁免备案表。


附:1.辐射安全许可证申请表

2.现有或拟新增加的放射源和射线装置明细表

3.辐射工作安全责任书

4.山东省辐射安全许可证变更申请表

5.山东省辐射安全许可证活动规模变更申请表

6.山东省辐射安全许可证注销申请表

7.山东省辐射安全许可证补发申请表

8.山东省辐射安全许可证延续申请表

9.放射源转让审批表

10.非密封放射性物质转让审批表

11.放射性药品及其原料转让审批表

12.放射性同位素转让申请表

13.山东省放射性核素排放量申请表

14.放射源异地使用备案表

15.山东省放射源异地使用现场作业信息表

16.废旧放射源回收(收贮)备案表

17.一类放射性物品运输辐射监测备案表

18.山东省放射性同位素与射线装置豁免备案表

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